城市群建设重在质量

城市群建设重在质量
城市群建造是现代城市开展和完善功用的大趋势,也是发达国家城市化开展的重要经历。可是,任何城市群的建造都有必要契合经济开展和工业布局的客观要求,强制性地在某一区域搞规划化建造,或拉郎配式地组成城市群,都会发生一系列不良后果,并导致资源的损坏和糟蹋。我国城市群开展的类型和功用定位城市群是一个区域性工业相关和城市互补的集体概念,严厉讲城市群一般是以中心城市为龙头,以工业辐射和相关为枢纽,以工业链延伸为通道,以物流、资金流、科技流、人流为内容的城市组合集体。比方美国大华盛顿的城市群,就是以华盛顿为政治中心,以周边服务业、金融业为主体的城市群组成的,其城市分工清晰,工业互补杰出,各类经济要素活动顺利,对外辐射性强,对内集中性高。发达国家进入工业化后期阶段后,城市群的建造遍及表现在城市功用互补、人口分布优化,工业装备亲近,主导工业的集合度高度集中,辅佐工业对主导工业的依存不断进步。世界经历标明,城市群建造是工业化和工业文明高度开展的产品,而不是单纯的行政性规划的成果。相对而言,我国城市群建造尽管如火如荼,但首要是政府干涉和政府主导,仍未脱节单纯地做大的传统形式。由此,在我国现在城市群的建造中,地舆领域的城市群尽管现已存在,但经济功用合理装备的城市群却十分少。从现状看,我国城市群的开展大致有以下几类:一是政府引导类的城市圈。从城市圈规划的主导驱动区分,政府引导或政府干涉构成的城市圈,首要表现为政府直接主导或强制参加城市群的建造,包含城市规划、工业布局、交通布网、城市功用定位等,均以政府的规划为根底。这类城市群的建造,优势是有国家或当地政府的财务支撑,有严峻工业项目的参加,有通盘规划的全体性,有较好的方针扶持。二是市场导向型的城市群。三是主导工业辐射带动的城市圈。在我国,严峻工业带动的城市许多,如攀枝花、鞍山、大庆等。城市群建造与工业布局的联动从我国现有城市群的类型能够看出,城市群的构成和建造,有其本身的规则和前提条件,违反规则和短少必需的前提条件,城市群建造均或许导致呈现各种经济开展与工业开展失衡的问题。我国城市群开展的速度,要充沛考虑到我国工业化、城市化、服务业的装备联系。工业化和城市化早已被认定是不可分割的孪生联系,但工业化和城市群的构成要比单一城市的城市化率的上升杂乱得多。上世纪80年代苏南由乡村集体经济演化、改制构成的工业群,是苏南城市群构成的最首要推动力。从工业演进看,苏南工业企业群到工业群的构成,不只拉升了工业全体规划和优化了工业分工,更重要的是拉动了生产型服务业的增加,而正是生产型服务业的不断健全,使苏南城市群内工业的相关性、活动性不断强化,并终究完成了工业化率与服务业化率的双进步,带动城市化率的全体进步。由此可见,城市群的建造,必需要科学地知道一个区域工业化的进程,特别是工业化进程所在的阶段。其间,在发达国家全面进入后工业时代,剖析城市化与工业化的联系,有必要跳出传统的剖析办法,即以美元核算的人均GDP,而是要结合我国工业超高速开展,GDP增加的现状,断定工业化对城市化及城市集体开展的要求,或许讲是断定城市化或城市集体对工业化增加的承载才能。现在,我国城市群建造遍及存在的问题是寻求规划,城市群的一级城市均以非农人口300万至500万为方针,二级城市规划的城市人口要超百万,三级城市要超30万。大部分城市十二五规划的城市化率要到达55%至60%,工业化率到达55%,而对小城镇建造以及以小城镇消化农业人口的真实重视很少。这种思想已严峻违反了我国的国情,仅表现了一些当地政府盲目好高骛远行为。城市不断以开发区、新技术园区、工业园等名义快速圈地扩地,大规划的基本农田被占用,而所谓的工业园区实践被撂荒。为了进步工业化率,以项目经济为主导的开展方法捆绑着土地财务,严峻忽视工业布局和分工,以及区域内的工业定位和城市定位。由此,城市群久远的功用系统被当地政府的短期行为所损坏,城市化率成为当地盲目进步工业化率的托言。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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